開篇速覽：新年伊始，水務(wù)行業(yè)迎合規(guī)強(qiáng)信號

一、國務(wù)院審議《供水條例（草案）》：供水管網(wǎng)進(jìn)入 “法治護(hù)航時代”

政策核心（2025 年 12 月 31 日常務(wù)會議審議通過）

草案直指當(dāng)前供水管網(wǎng)管理的三大痛點(diǎn)，首次從法規(guī)層面明確三大機(jī)制：

1. 安全責(zé)任機(jī)制：明確供水企業(yè)為管網(wǎng)安全第一責(zé)任人，對老舊管道實行 “掛牌督辦制”，逾期未改造將影響資質(zhì)年檢；

2. 系統(tǒng)改造機(jī)制：要求地方政府將管網(wǎng)更新納入年度考核，新建項目必須配套智能監(jiān)測設(shè)備（如 DMA 分區(qū)計量系統(tǒng)），老舊小區(qū)改造優(yōu)先采用非開挖修復(fù)技術(shù)；

3. 應(yīng)急保障機(jī)制：規(guī)定直徑 500mm 以上主干管需每季度開展壓力監(jiān)測，突發(fā)泄漏需 2 小時內(nèi)響應(yīng)、24 小時內(nèi)修復(fù)。

行業(yè)深意：破解 “改造難、追責(zé)難” 兩大困局

此前全國供水管網(wǎng)漏損率平均達(dá) 12%，部分縣級水司因缺乏資金與政策支撐，老舊管道改造滯后。草案明確中央預(yù)算內(nèi)投資將向管網(wǎng)改造傾斜（可結(jié)合發(fā)改委 2950 億專項資金政策），企業(yè)申報補(bǔ)貼有了 “法定依據(jù)”。

針對城鄉(xiāng)結(jié)合部管網(wǎng)責(zé)任不清問題，草案提出 “公共供水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域關(guān)閉自備水源井”，推動城鄉(xiāng)供水一體化管理。

企業(yè)行動指南

立即梳理管轄范圍內(nèi)使用超 15 年的老舊管道，建立 “一管一檔” 數(shù)字化臺賬（含安裝時間、材質(zhì)、維修記錄）；

重點(diǎn)關(guān)注地方住建部門后續(xù)發(fā)布的改造補(bǔ)貼申報細(xì)則，提前對接智能設(shè)備供應(yīng)商（如 RFID 溯源管道、壓力傳感器）。

二、HJ 212-2025 實施：排水監(jiān)測數(shù)據(jù) “傳輸、核驗、追溯” 全規(guī)范

標(biāo)準(zhǔn)核心（2026 年 1 月 1 日正式生效，替代 HJ 212-2017）

作為污水監(jiān)測數(shù)據(jù)管理的 “技術(shù)憲法”，新版標(biāo)準(zhǔn)新增三大關(guān)鍵要求：

通信安全強(qiáng)制加密：現(xiàn)場監(jiān)測設(shè)備與平臺傳輸需采用 AES-128 加密算法，附錄 A 明確密鑰每月更新流程，破解了此前數(shù)據(jù)傳輸 “裸奔” 隱患；

多維度數(shù)據(jù)納入：新增 “用電監(jiān)控”“視頻監(jiān)控” 數(shù)據(jù)編碼，污水處理廠的曝氣設(shè)備功率、格柵機(jī)運(yùn)行狀態(tài)等工況數(shù)據(jù)需同步上傳；

數(shù)據(jù)有效性 “硬判定”：附錄 G 明確 21 種無效數(shù)據(jù)情形（如連續(xù) 30 分鐘數(shù)據(jù)不變動），無效數(shù)據(jù)占比超 5% 將觸發(fā)環(huán)保部門預(yù)警。

行業(yè)深意：從 “數(shù)據(jù)上報” 到 “數(shù)據(jù)可用” 的質(zhì)變

舊標(biāo)準(zhǔn)下，某沿海城市曾出現(xiàn)企業(yè)篡改污水濃度數(shù)據(jù)卻無法追溯的案例。新標(biāo)準(zhǔn)要求數(shù)采儀需存儲原始監(jiān)測記錄 6 個月以上，且視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)需與污染物數(shù)據(jù)同步關(guān)聯(lián)，造假成本大幅提升。

對智慧水務(wù)企業(yè)而言，新增的 “移動終端通信協(xié)議”（附錄 E）為手機(jī)端實時查看監(jiān)測數(shù)據(jù)提供了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)場運(yùn)維效率可提升 40%。

企業(yè)行動指南

1 月內(nèi)完成現(xiàn)有數(shù)采儀固件升級，重點(diǎn)核查加密功能與工況數(shù)據(jù)編碼適配性（可參考生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《數(shù)采儀升級技術(shù)指引》）；

梳理現(xiàn)有監(jiān)測點(diǎn)位，對缺乏視頻監(jiān)控的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)（如總排口、泵站）補(bǔ)充安裝，確保數(shù)據(jù) “可溯源、可核驗”。

結(jié)語：政策紅利期，合規(guī)即競爭力

這兩項政策看似分別聚焦 “管網(wǎng)實體安全” 與 “數(shù)據(jù)虛擬安全”，實則共同指向 “水務(wù)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展” 核心目標(biāo)。建議企業(yè)成立專項小組，3 個月內(nèi)完成政策適配自查 —— 畢竟在 2026 年 “補(bǔ)貼看合規(guī)、資質(zhì)靠數(shù)據(jù)” 的行業(yè)邏輯下，早布局者早受益！